Analisis Kelayakan Ukuran Panjang Dermaga dan Tingkat Pelayanan di Pelabuhan Penyeberangan Sibolga

Dokumen ini diawali dengan pengamatan mengenai meningkatnya aktivitas bongkar muat di Pelabuhan Sibolga. Peningkatan ini disebabkan oleh beberapa faktor, termasuk meningkatnya kunjungan kapal kargo milik PT Meratus Lines yang mengangkut peti kemas. Selain itu, kapal-kapal dari Korea Selatan yang melayani proyek pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTPB) Sarulla di Kabupaten Tapanuli Utara juga memanfaatkan Pelabuhan Sibolga. Bahkan, semen Padang yang sebelumnya diangkut melalui Pelabuhan Belawan kini juga melalui Sibolga. Kondisi ini mendorong perlunya analisis terhadap kelayakan ukuran dermaga yang ada, apakah masih mampu menampung kapal-kapal yang semakin banyak dan besar. Analisis juga meliputi tingkat pelayanan pelabuhan, baik terhadap kapal maupun muatan (orang dan barang), dengan mempertimbangkan fasilitas darat yang tersedia. Kesimpulan awal menunjukkan perlunya evaluasi menyeluruh terhadap kapasitas dan efisiensi Pelabuhan Sibolga untuk memastikan operasional yang efektif dan efisien.

Simulasi perhitungan Berth Occupation Ratio (BOR) atau kebutuhan dermaga menunjukkan nilai maksimum sebesar 114,78% pada bulan Mei 2013. Nilai ini jauh di atas angka ideal dan menunjukkan bahwa panjang dermaga yang tersedia (103,5 meter) sangat tidak memadai. Oleh karena itu, disarankan penambahan panjang dermaga hingga 300 meter dengan asumsi hanya terdapat satu dermaga. Perhitungan lebih lanjut mengenai ukuran kapal menunjukkan bahwa kapal dengan panjang 45 meter ke bawah dapat bersandar, namun hanya satu kapal yang diperbolehkan bersandar secara bersamaan. Selain masalah ukuran dermaga, penelitian juga menyoroti kondisi fasilitas darat Pelabuhan Sibolga yang perlu diperbaiki dan ditingkatkan ukurannya sesuai dengan peraturan Menteri Perhubungan. Hal ini penting untuk memastikan kelancaran dan efisiensi operasional pelabuhan.

Penelitian ini menggunakan metode Berth Occupation Ratio (BOR) untuk menentukan persentase tingkat pemakaian dermaga di Pelabuhan Sibolga. Metode ini mempertimbangkan data karakteristik kapal, panjang dan jumlah dermaga, jumlah muatan per kapal, tingkat pemanfaatan dermaga, serta fasilitas darat pelabuhan yang meliputi terminal tunggu, lapangan penumpukan, gudang, kantin, dan parkir. Data yang digunakan terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh melalui pengamatan langsung di lapangan selama enam hari pada bulan Oktober 2013. Data sekunder dikumpulkan dari PT. PELINDO I, meliputi karakteristik kapal, jenis dan ukuran kapal, jumlah kedatangan kapal, waktu bongkar muat, serta rincian fasilitas darat yang tersedia di pelabuhan. Penggunaan data dari PT. PELINDO I dan observasi lapangan bertujuan untuk mendapatkan gambaran yang komprehensif dan akurat terkait dengan kondisi dan kinerja Pelabuhan Sibolga.

Penelitian ini menggunakan pendekatan gabungan data primer dan data sekunder untuk menganalisis tingkat pelayanan dan kelayakan ukuran dermaga di Pelabuhan Sibolga. Data primer dikumpulkan melalui observasi lapangan langsung selama enam hari pada bulan Oktober 2013. Pengumpulan data primer ini difokuskan pada karakteristik kapal yang beroperasi di Pelabuhan Sibolga, panjang dan jumlah dermaga yang ada, jumlah muatan per kapal (baik barang maupun penumpang), tingkat pemanfaatan dermaga, dan kondisi fasilitas darat pelabuhan. Fasilitas darat yang diamati meliputi terminal tunggu, lapangan penumpukan atau gudang, kantin, dan area parkir. Sementara itu, data sekunder diperoleh dari PT. PELINDO I, yang merupakan otoritas pengelola Pelabuhan Sibolga. Data sekunder ini memberikan informasi yang lebih luas dan mendalam mengenai karakteristik kapal, jenis dan ukuran kapal, jumlah rata-rata kedatangan kapal per hari, waktu yang dibutuhkan untuk bongkar muat, jumlah dan ukuran dermaga yang ada, serta detail fasilitas darat pelabuhan seperti gedung terminal penumpang, area parkir, gudang penumpukan, dan fasilitas pendukung lainnya. Gabungan data primer dan sekunder ini diharapkan memberikan gambaran yang komprehensif dan akurat tentang kondisi Pelabuhan Sibolga.

Metode utama yang digunakan dalam penelitian ini adalah Berth Occupation Ratio (BOR). Metode BOR digunakan untuk menentukan persentase tingkat pemakaian dermaga di Pelabuhan Sibolga. Perhitungan BOR didasarkan pada data yang telah dikumpulkan, baik data primer maupun sekunder. Analisis tingkat pelayanan Pelabuhan Sibolga sendiri difokuskan pada fasilitas darat pelabuhan. Kondisi sebenarnya dari fasilitas darat yang disediakan oleh pihak pelabuhan dibandingkan dengan standar fasilitas yang telah ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan. Tujuannya adalah untuk mengukur seberapa baik fasilitas yang ada mampu mendukung operasional pelabuhan dan memberikan pelayanan yang optimal kepada pengguna jasa. Dengan demikian, penelitian ini tidak hanya menganalisis kapasitas fisik dermaga, tetapi juga mempertimbangkan aspek pelayanan secara menyeluruh. Hasil analisis BOR kemudian digunakan untuk menentukan kelayakan ukuran dermaga yang ada dan memberikan rekomendasi untuk peningkatan kapasitas dan pelayanan Pelabuhan Sibolga.

Penelitian ini berfokus pada Pelabuhan Sibolga yang terletak di Kabupaten Tapanuli Tengah, Kotamadya Sibolga, Provinsi Sumatera Utara. Pelabuhan Sibolga memiliki luas 68.358 m² dan dikelola oleh PT (Persero) Pelabuhan Indonesia I (PELINDO I). Koordinat dermaga kargo Pelabuhan Sibolga adalah 01°0.43’.44,80” – 01°0.43’.45,65” LU dan 98°0.46’.57,70” – 98°0.46’.59,72” BT. Wilayah perairan pelabuhan memiliki luas sekitar ± 3.573,5 Ha. Kantor pusat PT PELINDO I berada di Medan, Sumatera Utara, sementara kantor cabang berada di Sibolga. Pemilihan Pelabuhan Sibolga sebagai lokasi studi didasarkan pada perannya yang penting dalam lalu lintas transportasi laut di wilayah tersebut, melayani mobilitas penumpang dan barang dari dan ke Kota Sibolga, Pulau Nias, dan berbagai daerah lainnya di Sumatera Utara, bahkan hingga ke luar provinsi. Data yang dikumpulkan di Pelabuhan Sibolga bertujuan untuk menganalisis kelayakan ukuran dermaga dalam melayani kapal yang bersandar dan berlabuh, serta untuk menilai tingkat pelayanan pelabuhan terhadap muatan, baik orang maupun barang, berdasarkan kondisi dan ukuran fasilitas darat yang tersedia.

Kesimpulan utama dari penelitian ini adalah bahwa ukuran dermaga di Pelabuhan Sibolga saat ini tidak memadai dan perlu diperpanjang. Berdasarkan simulasi perhitungan Berth Occupation Ratio (BOR), nilai maksimum BOR pada bulan Mei 2013 mencapai 114,78%, jauh melebihi kapasitas ideal. Kondisi ini mengindikasikan bahwa panjang dermaga yang ada (103,5 meter) terlalu pendek dan perlu diperpanjang hingga 300 meter untuk menampung jumlah kapal yang semakin meningkat. Perhitungan panjang kapal menunjukkan bahwa hanya kapal dengan panjang 45 meter ke bawah yang dapat bersandar, dan itu pun hanya satu kapal saja yang dapat bersandar secara bersamaan. Selain itu, penelitian menyimpulkan bahwa fasilitas darat di Pelabuhan Sibolga membutuhkan perbaikan dan penambahan ukuran untuk meningkatkan pelayanan kepada pengguna jasa pelabuhan. Dengan kata lain, peningkatan kapasitas dermaga harus diiringi dengan peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas pendukung operasional pelabuhan.

Berdasarkan temuan penelitian, beberapa rekomendasi diajukan untuk meningkatkan kapasitas dan pelayanan Pelabuhan Sibolga. Pertama, perlu dilakukan penambahan panjang dermaga dari 103,5 meter menjadi 300 meter. Penambahan ini bertujuan untuk mengatasi masalah kekurangan kapasitas dermaga yang saat ini sangat terbatas, sehingga dapat menampung jumlah kapal yang semakin meningkat, khususnya kapal-kapal kargo berukuran besar yang melayani pengiriman peti kemas dan kebutuhan logistik proyek PLTPB Sarulla. Kedua, perlu dilakukan perbaikan menyeluruh dan penambahan ukuran fasilitas darat di Pelabuhan Sibolga. Peningkatan fasilitas darat ini sangat penting untuk meningkatkan pelayanan kepada pengguna jasa pelabuhan dan memastikan kelancaran operasional pelabuhan. Ketiga, disarankan penambahan jumlah dermaga dan titik bongkar muat untuk meningkatkan produktivitas bongkar muat. Dengan penambahan ini, waktu bongkar muat kapal dapat diperpendek, sehingga meningkatkan efisiensi operasional Pelabuhan Sibolga secara keseluruhan. Ketiga rekomendasi ini perlu dipertimbangkan dan diimplementasikan untuk memastikan Pelabuhan Sibolga mampu memenuhi kebutuhan dan tuntutan aktivitas bongkar muat yang semakin meningkat di masa mendatang.